防范化解重大风险隐患工作实施方案

防范化解重大风险隐患工作实施方案为了贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育厅和邯郸市委、市政府关于坚持底线思维防范重大风险的决策部署和指示精神，为学校发展创造良好环境，提供强大动力，确保正常教育教学秩序，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想、总体目标和工作原则指导思想。

坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央、省市关于坚持底线思维、化解防范风险的决策部署和文件精神，充分认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定给教育系统带来的新情况新问题新挑战，进一步提高政治站位，自觉践行“四个意识”，做到“两个维护”，坚持底线思维，加强风险预判，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感识，强化责任担当，细化工作措施，提升预判应对能力，确保学校安全稳定和正常的教育教学秩序，不断提升师生的安全感和幸福指数，打造安全、和谐、文明、绿美校园，以优异成绩迎接建国70周年，为省市和社会稳定做出应有贡献。

总体目标。

一是达到“三个提高”。

即全面提高师生的风险防范意识，全面提高学校重大风险隐患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。

二是实现“四个到位”。

学生教育管理到位。

安全稳定风险和隐患排查处置到位。

舆情监控和网络管控到位。

应急突发事件处置到位。

三是做到“八个严防”。

即严防发生涉师涉生重大伤亡事件，严防发生网上网下有悖中央精神的言论炒作事件，严防发生由师生利益导致非正常聚众上访事件，严防发生暴力恐怖及重大治安案件，严防发生游行集会示威请愿事件，严防发生师生宗教团契及校园传教布道事件，严防发生在各敏感时间节点舆论炒作事件，严防发生敌对势力及宗教校园传播渗透事件工作原则。

立足于“早发现、早化解、早处置”。

对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣。

要按照“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”的要求，把风险防控责任落实到每个部门、每个领域、每个环节、每个责任人，发扬从严从实作风，确保各项措施落得实、落到位。

要建立周报、月度、季度、年度调度通报机制，及时分析研究风险防范化解新情况，严密排查各类风险隐患，完善防控措施，把工作做深、做细、做扎实，确保万无一失。

二、风险领域范围1.政治安全领域。

社会热点问题和重要时间节点负面舆情，新疆三股势力向高校渗透，邪教组织及人员进校干扰破坏等。

2.意识形态领域。

高校思想政治工作“失灵”，“杂音噪音”侵蚀高校意识形态阵地，校园网络舆情领域风险网上错误思潮传播、网络安全风险。

3.社会稳定领域。

校园传教渗透，学生参加宗教组织举办的培训班，因民族习俗差异引发的学生矛盾纠纷滋事。

4.经济领域。

高校隐形债务风险，建设项目工程欠款产生讨债聚集上访。

5.公共安全领域。

重大传染病蔓延，食品安全事件，大型群体性活动安全事件，校车安全事故、大学生传销、校园网贷、校外住宿人身安全风险.6.外部环境领域。

赴海外进修讲师、海外孔子学院教师和志愿者，因公临时出镜经教育团组、出国(境)留学生人身安全问题。

7.科技领域。

关键核心技术卡脖子风险、新技术研发应用带来的伦理安全、生命安全风险、科学技术失泄密风险。

8.党的建设领域。

基层党组织软弱涣散、党支部战斗堡垒作用发挥不够。

三、组织领导与责任分工1.学校成立重大风险隐患防范工作领导小组，统筹协调指导风险化解防范工作。

领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门有关工作部暑要求，推动落实责任制，协商解决重大问题。

组长。

党委书记、校长常务副组长。

主管安全稳定的校党委常委、副校长。

主管学生工作的副校长副组长。

其他校级领导成员。

各处室、各教学教辅单位党政主要负责人领导小组下设办公室。

办公室设在党政办，负责落实领导小组部署安排，沟通协调日常工作，建立研判机制，加强信息沟通，密切部门联动，形成工作合力。

主任。

党政办主任副主任。

各行政处室、教辅单位主要负责人各部门责任分工。

党政办负责全校重大风险形势研判，不断完善政策措施，指导开展应急处突演练。

遇有重大风险事件时，牵头成立应急组织做好应急处置。

安全工作处负责反邪教、校园日常管理、消防治安、校园周边环境治理等应急事件的风险防范等。

组织部负责全校党建领域、中层干部队伍的风险防范。

人事处负责教职工工作动态风险防范。

工会负责师德师风方面风险防范。

宣传部负责宗教、意识形态、校园舆情、对外宣传、统战工作、教工思想状况方面的风险防范。

科研处负责讲学、学术报告、专家讲座审核把关风险防范。

学工部负责学生方面的风险防范。

教务处、教育研究与教学质量监控中心负责课堂教学、实验室、实习实训领域的风险防范。

实训中心负责校园网络安全风险防范。

对外文化交流中心负责涉外、外籍教师、留学生管理的风险防范。

后勤处负责学校食堂、住宿、食品、公共卫生领域的风险防范。

其他单位负责本部门分管领域的风险防范工作。

2.各二级学院相应成立重大风险防范工作领导小组，明确责任，加强领导，制定方案，压实任务，精心组织，狠抓落实。

三、工作措施(一)认真排查风险隐患1.定期研判维稳形势。

学校党政办每周召开风险研判碰头会，除常规性工作外，就目前面临的风险防范形势进行研判，分析预测各类不稳定问题的发展走势及风险隐患，及时提出工作对策与建议。

坚持每周报告制度。

2.突出排查重点问题。

突出抓好六项重点问题的排查。

一是境内外敌对势力可能危害校园政治稳定的活动苗头。

二是可能引发过激行为的重大矛盾纠纷。

三是学校周边交通、摊点摆放环境治理。

四是各类安全管理。

校内的包括食堂、宿舍、公共卫生、实验室、消防设施管理、实习实训管理。

学术交流中心、实训中心、机房、图书馆等重点场所安全管理。

师生重大群体集会活动。

校外的包括校外住宿、实习实训、国内外进修考察学习等。

五是非法网贷校园贷，煽动破坏滋事活动和个别人的极端行为。

六是网络舆情的苗头和隐患。

3.及时做好调处化解工作。

要着眼维稳大局，创新方法，在及时掌握预警性、动态性情况方面下功夫，把握主动权，把问题解决在萌芽状态。

(二)深入开展校园及周边综合治理1.严格校园日常管理一是认真落实消防安全工作，全面检查各类消防设施，更换消防设备，检修电器线路，疏通消防通道，加强各类人员扑救技能训练。

二是对重点部位进行安全隐患排查治理。

如教学楼、逸夫楼、图书馆、机房、宿舍、食堂等重点部位。

三是加强食品安全、公共卫生监管，防止食物中毒。

四是加强门卫管理，强化对进出校园人员、车辆管控。

五是加强学校集体活动特别是外出实习实训活动的管理。

六是加强课堂教学的管理。

七是加强学生思想政治教育，加强危化品的管理。

2.校园周边综合治理。

主动联系协调辖区政府、办事处，国保、公安、城管、交警等部门优化校园周边环境治理。

(三)严密防范渗透1.严密防范敌对势力向校园渗透。

要关注非政府组织、宗教组织针对校园活动情况，要加强学校内教学、...