提高防控廉洁风险有效性的对策与措施(共2篇)

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提高防控廉洁风险有效性的对策与措施(共2篇)提高防控廉洁风险有效性的对策与措施1廉洁风险防控是党风廉洁建设的重要组成部分,是党中央在新形势下做出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署。

加强廉洁风险的防范管理有极大的重要性。

一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因(一)廉洁风险建设责任制落实不到位。

有的单位对廉洁风险工作认识不足,没有真正把廉洁风险建设放在一定的高度来考虑。

在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够。

在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉洁风险建设和业务工作“两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉。

在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性,致使有的单位只重视量化考核的结果,甚至为应付考核搞形式主义,做表面文章,削弱了量化考核的实际效果。

在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一,有的问题该追究责任的没有追究,有的应加重追究的做了从轻处理。

(二)廉洁风险建设教育针对性不强。

在教育的对象上,层次不分,重点不突出应当成为重点教育对象的党员领导干部,往往成为教育的薄弱点,存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象,没有区分廉洁风险建设的层次。

在教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。

在教育的方式方法上,一般性集中学习教育多,有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。

在教育机 制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调,存在各自为政的现象,部门之间教育资源、信息未实现共享,协调部署不同步,宣教格局的作用还没有充分发挥,削弱了廉洁风险建设工作的整体效果。

(三)重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患。

近几年来,由于岗位设置越来越细,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。

有的风险意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对“自己人”则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,容易导致风险和案件的发生。

(四)廉洁风险建设的监督机制不够顺畅。

在党内监督上,由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握,影响了监督效果。

纪检监察部门难以发挥应有的作用,监督弱化。

纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响,使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。

监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制,相互合作、整体配合的意识还不强,有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。

二、加强廉洁风险防范管理的对策(一)提高思想认识,明确工作责任。

一是增强领导干部主体责任意识。

领导干部特别是“一把手”,要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行好“一岗双责”,才能有力推动廉洁责任制的全面落实。

要强化平时对本单位落实廉洁建设责任制工作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善责任追究明确的责任机制。

二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。

责任落实突出经常性,上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进 行专项检查。

对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查,年中、年终要进行全面检查。

责任考核突出科学性,坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主,区分一般工作和重点工作,合理确定分值,科学进行考评。

责任追究突出严肃性,对不认真履行党风廉洁建设职责,因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究。

(二)构建长效机制,推进廉洁建设。

一是建立责任落实机制。

提高执行力,健全机制是根本。

要落实领导责任制,督促其将廉洁风险的防范管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。

同时,建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局,定期召开联席会议,研究、沟通廉洁风险防范管理工作。

二是建立制度保障机制。

在廉洁风险建设中,将述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、廉洁学习等,以制度形式固定下来,逐步建立廉洁风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。

三是建立监督评价机制。

廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查,按年评比验收,确保工作任务的完成。

各单位的领导干部要对廉洁风险防范管理的效果进行自我评价。

纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况,对廉洁风险建设进行总体评价。

四是建立奖惩激励机制。

把廉洁风险建设考核与创建“文明单位”有机结合起来,把廉洁风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中,建立考核管理档案。

对因不认真抓落实而出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任,并在考核中扣减相应的分值。

(三)突出工作重点,强化党内监督。

一是以党员群众为基础,创建党内监督宽 松环境。

要相信和依靠党员群众,广开言路,广纳意见,形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督、敢监督、会监督的宽松环境。

要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度,使党员干部充分认识加强党内监督的重要性,增强党员群众监督的主动性。

二是以领导干部为重点,推动党内监督向纵深发展。

重点加强对领导行为、决策、执行的监督,做到突出贯彻落实民主集中制原则,突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度,突出对主要领导干部的监督考核,突出对关键环节的监督和管理。

三是以党务公开为载体,建设党内监督“阳光工程”。

党务公开要依托办公自动化系统和内部网络平台,实现基础设施、网络等资源共享,提高效率,在形式上根据公开内容、公开对象的不同,实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等通过推行党务公开,厂务公开、使党内监督成为“阳光下”的监督。

四是以双向互动为依托,畅通党内监督渠道。

要建立沟通机制,领导干部之间要勇于开展批评与自我批评,敢于讲真话,经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态,及时倾听、了解党员群众心声。

注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道。

要建立反馈机制,对党员群众所提的意见、批评和建议,以适当的形式反馈处理意见和改进措施,增强民主监督的约束性和有效性。

(四)提高整体素质,有效防范风险。

一是强化监督检查,促进案件防范关口前移。

要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理,及时发现和解决问题,实现案件防范关口前移。

重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。

对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为,不仅了解其职工在岗时的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有违规违纪的,及时报告,严肃查处。

二是实行履职问责,提 高执行力。

实行责任追究,是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性,严防违规...
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